5月3日，生（shēng）態環境部就大氣汙染防治問題約談了山西省晉城（chéng）、河北省邯鄲和山（shān）西省陽泉三市政府主要負責同誌，並同步暫停三市新增大氣汙染物排（pái）放的建設項（xiàng）目環評審批。此前，生態環境（jìng）部密集（jí）通（tōng）報了七起中央環保督察後汙（wū）染反彈、整（zhěng）改不力以及媒體曝光的重大汙染事件。與此同時，首輪中（zhōng）央環保（bǎo）督察近日向社會交出一份靚麗的成績單：短短兩年時間完成了對全國所有省份（fèn）的（de）全覆蓋，問責人數超過（guò）1.8萬人（rén），解決群眾（zhòng）反（fǎn）映的環境問題8萬多個。
據悉，我國今年將開展第（dì）一（yī）輪中央環（huán）保督察“回頭（tóu）看”和第（dì）二輪中（zhōng）央（yāng）環保督察。《經濟參考報》記者注意到，從（cóng）約談、通報（bào）到問責，我國環保督察工作正在不斷深（shēn）入，且始終保持不斷加（jiā）碼的高壓態勢。專（zhuān）家認為，我國環保督察已經進入建章立製的新（xīn）階段，下一步（bù）應結合環保督（dū）察實踐（jiàn），積極（jí）推進（jìn）環保督（dū）察法製化、規範化建設，促進（jìn）地（dì）方政府更好履行環境保護（hù）管理職責。
開（kāi）展環境保護（hù）督察（chá），是黨中央、國務院推進生態文（wén）明建（jiàn）設和環境保護工作的一項（xiàng）重（chóng）大製度安排（pái），3月召開的中央全麵深化改革委員會第一次會議（yì）高度肯定了第一輪中央環（huán）保督察取得的顯著成效。
數據最有說服力。自（zì）2016年1月在河（hé）北啟動督察試點後（hòu），中央環保督察兩年內實現了對全（quán）國31個省(區、市)督（dū）察全（quán）覆蓋。首輪中央環保督察共與768名省級及以上領導幹部、677名廳級（jí）領導幹部開展了個別（bié）談（tán）話（huà），對689個省級部門和單位進行走（zǒu）訪問詢；受理群眾環境舉報13.5萬件，直（zhí）接推動解決群眾身邊（biān）的（de）環境問題8萬多個，按程序向省級黨（dǎng）委和政府累計移交（jiāo）移送387個生態環境損害責任追究問題（tí）案卷；累計立案處罰2.9萬家（jiā）企（qǐ）業，罰款約14.3億（yì）元（yuán）；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨（dǎng）政領導幹部18448人，問責黨政（zhèng）領導幹部18199人，其中處級（jí）以上領導幹部875人。另據透露,由於中央環（huán）保督察移交案卷的整改將持（chí）續很長一段（duàn）時間，因此最終問責人數將遠遠超過1.8萬人。
值得一提的是，4月下旬以來，生態環境部密集通（tōng）報了多起中央環保督察後汙染反彈及整改不力的事件。4月20日，生（shēng）態環境部先後（hòu）通報（bào）了湖（hú）南省邵陽市威淩金屬（shǔ）有限公司、湘西自治州永順縣鴻升紙業有限責任公司、江蘇省鹽城市上市公司輝豐生（shēng）物農業股份有（yǒu）限（xiàn）公司等多（duō）起環境汙染事件。
《經濟參考報》記者注意到（dào），此（cǐ）次通報的三起汙染事件都是在督察組進駐結束後殺了個“回（huí）馬槍（qiāng）”，即進行“點穴（xué）式”專項督察中發現（xiàn）的。據了解，針對督察組走了後汙染反（fǎn）彈的問題，中央環保督（dū）察有意識（shí）地開展了“點穴式”專項督察，即針對重點地區、重點行業、重點問題（tí）開展專項督察（chá）。據生態環境部新聞發言人劉友賓介（jiè）紹，根據中央部署，今（jīn）年還將開（kāi）展第一輪中央環保（bǎo）督察（chá）“回頭看”和第二輪（lún）中央環保（bǎo）督察，力爭用三年左右（yòu）時間再（zài）次實現全覆蓋。
業內人士（shì）指出，“機動式（shì）”“點穴式”專項督察作為環保督察（chá）的一種探索形式，與現有的中央環保（bǎo）督察、省級環保（bǎo）督察（chá）一起，構成了（le）具有（yǒu）中國特色的（de）多層次、多級（jí）別的環保督（dū）察體係，進一步（bù）增強了環保督察高壓態勢（shì），帶動了全（quán）社（shè）會環保責（zé）任的（de）落實。
據生態環境部相關負責人表示，目前全國已有（yǒu）26個省市按中央模式建立並實施了省以下環保督察機製，31個省份均成立了督察整改領導（dǎo）小組。此外，自啟動中央環保督察以來，全國各省(區、市)已出台或修訂生態環境保護政策法規、製度標準等240多項；31個省份均已出台環境保護職責分工文件、環境保護督察方案以及黨政領導幹（gàn）部生態環境損害責任追究實施辦法。
4月25日，生態環境部部長李幹傑向全國人大常委會（huì）做《國務院關於2017年度環（huán）境狀況和（hé）環境保護（hù）目標完成（chéng）情況（kuàng）的報告》時指（zhǐ）出，今（jīn）年將製定環境保護督察工作（zuò）規定，進一步壓實各地方、各部門、各主體環保責（zé）任。李幹傑還多次公開表示，正在對首輪環保督察進行（háng）充分總結，研究推進有關中（zhōng）央環保督察（chá）相關法規的製定工作，把它納入法製化、規範（fàn）化的軌（guǐ）道。
生態環境部環境與經濟政策研究中心主（zhǔ）任吳（wú）舜澤（zé）告訴《經濟參考（kǎo）報》記者，隨著環保督察（chá）不斷向縱深發展（zhǎn），如何使督察更加（jiā）規範化、程序化（huà）、常（cháng）規化和法治化十分緊迫。當務之急是加快推進環保督察法製化建設，以（yǐ）行政法（fǎ）規的形式明確環（huán）保督察基本製度、工作程序、責任機製等，使（shǐ）環保督察工作有法可依。吳舜澤等專家進一步指出，可以探索（suǒ）出台國家環境保護督察條例，構建包括監督檢（jiǎn）查權、督察督辦權、問（wèn）責權等在內的（de）環境保護督（dū）察權力（lì）體係。(來源：經濟參考報)
關（guān）鍵詞：環保,環保督察,環境（jìng）保護
