在供給側結構性改革繼續向縱深推進的今（jīn）年，減稅降費無疑仍將是“降成（chéng）本”中的重要一環。《經濟參考報》記者了解到，從中央到地方，新一輪減（jiǎn）稅降費的具體舉措已經在（zài）醞釀中。近期，財政部、國家發改委等（děng）四部門聯合印發關於停征排汙費等行政事業性收費（fèi）的通知（zhī），打響（xiǎng）了今年減稅降費的“第一槍”。與此同時，陝西等（děng）地也已經開始醞釀新一輪的減輕企業稅費負擔的舉措，其中，實體（tǐ）經濟尤其是（shì）技術含量高的製造企業成為（wéi）減稅（shuì）重（chóng）點。業（yè）內（nèi）專家預計，今年減稅降費仍將擔綱“降成（chéng）本”，總體力度相較去年預（yù）計不會（huì）減輕。
今年減稅降費打響“第一槍”
日前，財政部、國家發改委、環保部、國家海（hǎi）洋局聯合印發《關於停征排汙費等行政事業性收費有關事項的通知》稱，自2018年1月1日起（qǐ），在（zài）全國範圍內（nèi）統一停征排汙費和海洋工程汙水排汙費。今年我國減稅降費已打響“第一槍”。
地方（fāng）層麵新一輪的減稅降費也已經開始研究部（bù）署啟動相關政策，以繼續（xù）減輕企業負擔。例如，陝西省日前發布《支持實體（tǐ）經濟發（fā）展若幹財（cái）稅（shuì）措施的（de）意見》。據陝西省財政廳介紹，此次出台的（de）30項政策中，在降低稅費負擔（dān）、支持多渠（qú）道融資（zī）等方麵提出了具體支持政策，政策連續執行3年，真正為（wéi）企業減（jiǎn）負。
此外，上海方麵，統計顯示，經過持續的清理規範，非稅收入占上海一般公（gōng）共預算（suàn）收入的比（bǐ）重（chóng），從2015年的（de）12%降至2017年的11.5%，連（lián）續3年低於全（quán）國平（píng）均水平10個百分（fèn）點以上。上海還提出（chū）預期目標，到2020年非（fēi）稅收入占一般公共預算收入的比重有望進（jìn）一（yī）步（bù）降到個位數。
據悉，廣東省2017年累計為企業減負超（chāo）過2600億元，2018年將繼續加大力度支持（chí）建立現代化（huà）經濟體係，研究提出新的降成本措施，大力降低實體經濟（jì）企業成本（běn），支持製造業優化升級。
此（cǐ）前召開的中央經濟工作會議對2018年重點工作部署時（shí）明（míng）確，大力降低實體經濟成本，降低製度性（xìng）交易成本，繼續（xù）清理（lǐ）涉企收（shōu）費，加大對亂收費的查（chá）處和整治力度，深化電力、石油（yóu）天然（rán）氣、鐵路（lù）等行業改革，降低用能、物流成本。
全國財政工作會議明確，今年要繼續實施減稅降費政策，進一步減（jiǎn）輕企業負擔，健全收費（fèi）基金項目動態管理機製（zhì）和亂收費投訴舉報查處機製，防（fáng）止收（shōu）費項目反彈。
全國稅務工作會議也（yě）指（zhǐ）出，今年要把各項減稅政策落到實處（chù）。稅務部門落實各項減（jiǎn）稅政策絕不能打半點折扣。要通過釋放稅收政策紅利，進一步推動創業創新，培育發展新動能，更好激發市場活力（lì）和社會創造力。
去年減（jiǎn）稅降（jiàng）費將超萬億元
盤點去年的（de）經（jīng）濟表現，減稅降費（fèi）在減（jiǎn）輕企業（yè）負擔、增強（qiáng）企業活力、穩增長調結構方麵都“功不可沒”。據統計，2017年，我國落實並完善營改增試點政策，出台簡並增值稅稅率等措施，進一（yī）步清理規範政府性基金和涉企收費，全年為企業減負將超過（guò）萬億元。
其（qí）中，僅2017年我（wǒ）國支持“大眾創業、萬眾創新”的稅（shuì）收優惠（huì）政（zhèng）策就為企業減（jiǎn）稅超5000億元。這其中，符（fú）合條件的（de）小型微（wēi）利企（qǐ）業減半征收企業所得稅、月（yuè）銷售（shòu）額3萬元以下小（xiǎo）微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策，共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過（guò）3600萬戶；高新技術企業減按15%稅率繳納所得稅，促進軟件產業健（jiàn）康發展、支持集成電路產（chǎn）業發（fā）展減免增值稅、企業所得稅等稅（shuì）收優（yōu）惠政策共減稅2400多億（yì）元；固定資產加速折舊（jiù）減免企業所得稅130億（yì）元；研發費用加計扣除稅收優惠政策減稅將超1000億元，減稅（shuì）效應進一（yī）步擴大。
5年來，我國營（yíng）改增累計減稅（shuì）近2萬億元，全麵推開試點以來所有行業稅負實現隻減不增。此外，取消、免征、停征和減征1368項政府（fǔ）性基金和行政事（shì）業性收費，涉及減收金額3690億元。
國家稅務總局局長王軍在（zài）全國稅務工作會議上表示，實施營改增，使積極財政政策加力（lì）增效，是我國推進供給側（cè）結構性改革的重大舉措，也是本屆政府推進財稅體製（zhì）改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈（liàn）條（tiáo），而且擴大了稅基（jī）、拉長了產業鏈，有力推（tuī）動了“雙（shuāng）創”發展和新動（dòng）能成長壯大，有力促進了經濟結構持續優化升級。
地（dì）方層麵的減稅降費成績單也紛紛出（chū）爐。例如（rú），上海市財政（zhèng）部門日前公布的數據顯示，2017年全市新增減稅降費額將達到（dào）505億元。例如在營（yíng）改增方麵，得益於試點的先（xiān）發效應，預計（jì）全年減稅規模可達1150億元，與上年相比新增減稅310億元。再加上落實增值稅稅率簡並、擴大小微（wēi）企業（yè）所得（dé）稅優（yōu）惠範圍等政策，合計新增減稅規模達330億元。
製造企業降成本將成重點
業內指出，預計今年減稅降費的重點仍是實體經濟，尤其是先進製造業（yè）有望得到重點減稅傾斜。進（jìn）一步清理（lǐ）不合理收費，以及健全相關製度防止收費項目反彈也將是重點。
據陝西省方麵（miàn）介紹，實體經濟是經濟發展的基（jī）礎，陝西省啟動《支持實體經濟（jì）發展若幹財（cái）稅措施的意見》的研（yán）究製定工作，目的就是要努力破解實體經濟發展（zhǎn）中遇到的瓶頸製約，著（zhe）力解決（jué）全省實（shí）體經濟（jì）發展（zhǎn）中（zhōng）遇到的稅費負擔偏重、研發創新投入不足、科技成果轉化率不高、科技型中小企業數量較少、中（zhōng）小企業融資難、融資（zī）貴等問題。
社科院（yuàn）中國財經戰略研（yán）究院（yuàn）副研究員蔣震（zhèn）對《經濟參考報（bào）》記者表示，今年的減稅降費，要更加精準，要有針對（duì）性地解決經濟社會轉型的問題。還應和簡政放權、“放管服”改革發（fā）揮協同效應，因為困擾企業發展的不（bú）僅僅是稅費負擔，還有（yǒu）行政（zhèng）效率等問題影響了企業的活力。他（tā）表示，減稅降費隻是一個結果，是不同的稅製結構帶來的，還應該和進一步完善稅製結構，轉變稅製結構、提高直接稅（shuì）比（bǐ）重結合起來。
“總體來看，2017年經濟增長（zhǎng）和財政收入的情（qíng）況比預期（qī）好，經（jīng）濟也在回（huí）升，要通過減稅降費來穩固經濟回穩的趨勢，預計今年力度（dù）不會減輕（qīng），最重要的是激發企業的活力，尤其是新業態、新（xīn）產業、高新技術企業的活力問題。”蔣震說（shuō）。
記者從國家稅務總局了解到，除了將各項減稅政策落到實處之外，稅務部門還將持續優化稅收營商環境，進一步抓好稅收領域“放管服（fú）”改革。具體包括大力深化征管（guǎn）體製改革，繼續落（luò）實好（hǎo）優化稅收環境的30條（tiáo）措施，切實做好優化稅收營商環境各項工作。連續第5年開展（zhǎn）“便（biàn）民辦稅春風行動（dòng）”，進一步推進（jìn）便利化辦稅，編製辦稅事項“最（zuì）多跑一次”清（qīng）單和“全（quán）程網上辦”清單，繼續清理要求納稅人報送的涉（shè）稅資料，改造升級網上辦稅服務廳，進一步強化國稅地稅合（hé）作等。（來源：經濟參考報）
關鍵詞：排汙費,減稅,製造業
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