5月（yuè）3日，生態環境部就（jiù）大氣汙染防治問題約談了山西省晉城、河北省邯鄲和山西省陽泉三市政（zhèng）府主（zhǔ）要負責同誌，並同步暫停三市新增（zēng）大氣（qì）汙（wū）染物（wù）排放的建設項目環（huán）評（píng）審批。此前（qián），生態環境部密集通（tōng）報了七起中央環保督察後汙（wū）染反彈、整改不力以及媒體曝光（guāng）的（de）重大汙染（rǎn）事件。與此（cǐ）同時，首輪中央環保督察近日向社會交出一份靚麗的成績單：短短兩年時間完成了對全國所（suǒ）有省份（fèn）的全覆蓋（gài），問責人數超過（guò）1.8萬人，解決群眾反映的環境問題8萬多個。
據悉，我國今（jīn）年將開展第一輪中央環保督察“回頭看”和（hé）第二（èr）輪中央環保督察。《經濟參考報》記者注意到，從約談、通報到問責，我國環保督察工作正在不斷深入，且始終保持不斷加碼的高壓態勢。專家認為，我國（guó）環保督察已經進入建章立製的（de）新階（jiē）段，下一步（bù）應結合環保督察（chá）實踐（jiàn），積（jī）極推進環保督察法（fǎ）製化、規範化建設，促進地方政（zhèng）府更好履行環境保護管理職責。
開展環境保護督（dū）察，是黨中央、國務院推進生態文明建（jiàn）設和環境保護工作的一項（xiàng）重大製度安排，3月召開的中央全麵深化改革委員會第一次會議高度肯定了第一輪中央環保督（dū）察取得的顯著成效。
數據（jù）最有說服力。自2016年1月在河北啟動（dòng）督察試點後，中（zhōng）央環保督察兩年內實現了對全國31個省(區、市)督察（chá）全覆蓋。首（shǒu）輪中央環（huán）保督察共與768名省級及以上領導幹部（bù）、677名廳（tīng）級領導幹部開展了個別談話，對689個省級部門和單位進行走訪問詢；受理群眾（zhòng）環境舉報13.5萬件，直接推動解決群（qún）眾身邊的環境問題8萬多個，按程序向省級黨委和政府累計移交移送387個生態環境（jìng）損害責任追究問題案卷（juàn）；累計立（lì）案處罰2.9萬家企業，罰款約14.3億元；立（lì）案偵查1518件，拘留（liú）1527人；約談黨政領導幹部18448人，問責黨政領（lǐng）導幹（gàn）部18199人，其中處（chù）級以上領導幹部875人。另據透露,由於中央環保督察移交案卷的整改將（jiāng）持續很長一段時間，因（yīn）此最終（zhōng）問責人數將遠遠超過1.8萬人。
值（zhí）得一提的是，4月下（xià）旬以來，生態環境部密（mì）集通報了多起中央環保督察後汙染反彈及整改不力的事件。4月20日，生態環境部先後通報了湖南省邵陽市威淩（líng）金屬有限公司、湘西自治州（zhōu）永順縣鴻升紙業有限責（zé）任（rèn）公司、江蘇省鹽城市上市（shì）公司輝豐生物農（nóng）業股（gǔ）份有限公司等多起環境汙染事件。
《經濟（jì）參考報（bào）》記（jì）者注意到，此次通報的三起汙染事件都是在督察組進駐結束後殺了個“回馬槍”，即進行“點穴式”專（zhuān）項督察中發現的。據了（le）解，針對督察組走了後（hòu）汙染反彈的問題，中央環保督（dū）察有意識地開展了“點穴（xué）式”專項督察（chá），即針（zhēn）對重點地區、重（chóng）點行業、重點問（wèn）題（tí）開展專項督察。據生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，根據中（zhōng）央部署，今年還將開展第一輪中央環保督察“回頭看”和第二輪中央環保督（dū）察，力爭用三年左右時間再次實現（xiàn）全覆蓋。
業內人士指出（chū），“機動式”“點穴式”專項督察（chá）作為環保督察的一種探索形式，與現有的中央環保督察、省級（jí）環保（bǎo）督察一起，構成了具（jù）有中國特色的多層次、多級別的環保督察體（tǐ）係，進（jìn）一步增強了（le）環保督察高壓態勢（shì），帶動了全社會環保責任的落實。
據（jù）生態環境部相關負責人（rén）表示，目前（qián）全國已有26個省市按（àn）中（zhōng）央模式建立並實施了省以下環保督察機製，31個（gè）省份均（jun1）成立了督察整改領導（dǎo）小組（zǔ）。此外，自啟動中央環保督察以來（lái），全國各省(區、市)已出台或修訂生態環境（jìng）保護政策（cè）法規、製度標準等240多項；31個（gè）省份（fèn）均已出台環境保護職責分工文件、環境保護督察方案以及黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法（fǎ）。
4月25日，生（shēng）態環境部部長李幹傑向全國（guó）人大常委會做《國務院關於2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》時指出，今年將製定環境保（bǎo）護督察工作規定，進一步壓實（shí）各地方、各部門、各主體環保責任。李幹傑還多次公開表示（shì），正在對首輪（lún）環保督察進行充分總（zǒng）結（jié），研究（jiū）推進有關中央環（huán）保督察相關法規的（de）製定工作，把它（tā）納入（rù）法製化、規範化的軌道。
生態環境部環境與經濟（jì）政策研究中心主（zhǔ）任（rèn）吳舜澤告訴《經濟參考報》記（jì）者，隨著環保督察不斷向縱深（shēn）發展，如何使督察更加（jiā）規範化、程序化（huà）、常規化（huà）和法治化十分緊迫。當務之急是加快推進（jìn）環保督察法製化建設，以行政法規的形式（shì）明確環保督察基本製度、工（gōng）作程序、責任（rèn）機製等，使環保督察工作有法可依（yī）。吳舜（shùn）澤等專（zhuān）家進一步指出，可以探索出台國家環境保護督（dū）察條例，構建（jiàn）包括監督檢查權、督察督（dū）辦權、問責權等在內的環境保護督察權力（lì）體係。(來源：經濟參考報)
關鍵詞：環保,環保督（dū）察,環境保護
