《經濟參考報》記者獲悉，我國相（xiàng）關部門正研究新階段下鋼鐵產業發展指導意見（jiàn）。該指導意見將（jiāng）由發改委、工信部等部門牽頭（tóu），相關協會配合製定，預（yù）計最快今年年底下發。
權威人士透露，一方麵，整（zhěng）體經濟結構發生調整，另一方麵，粗鋼產能發生變化，促使行（háng）業（yè）供需矛盾發生改變，因此，亟須研究新經濟環境下鋼鐵行業未來的發展（zhǎn）方向。
全聯冶金商會（huì）會長張誌祥表示，隨著今年繼續（xù）壓減3000萬噸產（chǎn）能，鋼鐵行業將提前完成此前《鋼鐵工業調整升（shēng）級（jí）規劃(2016-2020年)》中提出的壓減1億-1.5億噸的去產能目標。
張誌祥說（shuō），鋼鐵行業麵臨的（de）發展環境與三年前（qián）早已不可同日而語，供需（xū）水平從此前的嚴重過剩（shèng）轉為相對平衡，企業經營效益從微利到實現合理利潤水平，行業從脫困階段轉向高質量發展階段。
自2016年（nián）全力攻堅去產能以來，中國鋼鐵僅2016年當年就完成去產能6500萬噸，隨後的2017年完成去產能5500萬噸，同時，全麵圍剿（jiǎo）“地條鋼”行動，直接清除產能1.4億（yì）噸。這意味著，若（ruò）2018完成3000萬（wàn）噸的目標（biāo），鋼鐵行業去產能總量將達近3億噸。
“近兩年粗（cū）鋼產能壓減幅度超過20%，產（chǎn）能利用率也從2015年的70%左右提（tí）高至2017年的80%，基本進入合理區間。”張誌祥說。冶金工業（yè）規劃研究院此前數據顯示，因（yīn）國內宏觀經濟形（xíng）勢和主要下遊用鋼行（háng）業發展明顯好於預期，2017年中國鋼材實際總消費量7.25億噸，同比增長7.7%，較我國（guó）同年粗（cū）鋼（gāng）產量（liàng）8.32億噸相比基本處於平衡。
但值得注意的是，2018年以來，鋼企擴產能衝動現象明顯。中鋼協數據顯示，今年1季度全國（guó）生產（chǎn）粗鋼2.12億噸，同比增長（zhǎng）5.4%，平均日（rì）產（chǎn）粗鋼235.72萬噸，是曆史（shǐ）同期（qī）最高值。
“需堅定不移化解過剩產能，態度堅（jiān）決嚴防‘地條鋼’死灰複燃（rán）、嚴禁新增產能，實施產能置換。”中國鋼鐵工（gōng）業協會秘書長劉振江表示，2018年鋼企在利潤驅動（dòng）下，粗鋼產量增長過快，將加大市場下行壓力（lì）。
據了解，除鞏固去產能成果外，去杠杆、防範（fàn）資金風險；加速鋼企兼並重（chóng）組，進一步提高（gāo）集中度（dù）；廢鋼鐵產業發展、鋼材高質量發展等方麵或是新（xīn）版（bǎn）指導意見（jiàn）的重點。
“相（xiàng）關部（bù）門正進一步研（yán）究推進（jìn）企業兼並（bìng）重組的辦法。”張誌祥表示，鋼鐵行業需加大資源整合（hé）力度，減少（shǎo）和避（bì）免（miǎn）同（tóng）質化（huà）競爭，推動企業兼並重組，形成若幹個生產規模更大的鋼鐵集團，進一步提高產業集中度。
張誌祥說，例如，支持有條件的企業實施跨地區、跨所有製兼並重組，也有可能在金融（róng）政策、企（qǐ）業用地方麵給予一（yī）定支持（chí）。
多措並舉加快（kuài）鋼鐵企業去杠杆，防範（fàn）資金風險也是未來（lái）重要（yào）方麵。張誌祥表示，全國工商聯副主席徐樂江此前到商會調研時指出（chū），緊跟中央防範金融風（fēng）險的部（bù）署，主動降低杠杆（gǎn）率，降低鋼企負債率。
在近日中鋼協召開的“鋼（gāng）鐵（tiě）行業財務工作座談會”上，劉振江也表示，我們處於結（jié）構調整期，產能結構已通過去產能明顯改觀，但其他結構（gòu）性的問題仍有待逐步解（jiě）決（jué）。其中重要一點便是資本結構（gòu）矛盾突出，資產負債（zhài）率高，造成財（cái）務負擔重。
劉振（zhèn）江說，鋼鐵行業目標是經過3-5年（nián）的努力，平均資（zī）產負債率降（jiàng）到60%以下。一年來鋼鐵企業積極主動去杠杆，鋼（gāng）鐵行業（yè）平均資產負債率同比下降2.59個百分點，但仍然處於較高水平，達67.23%。
“2017年鋼鐵行（háng）業（yè）僅利息支出就達到842.82億元，”劉振江表示，鋼企財（cái）務成本（běn）較高，長貸與短貸（dài）的債（zhài）務結構調（diào）整仍未完成。從平（píng）均年化資金成本（běn）率（lǜ）來（lái）看，其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%，而今年3月份年化資金成本率更是上調至7.22%，遠高於（yú）銀行一年期貸款利率4.35%的水平（píng）。
劉振江說，將加大去產能過程中債務處置水（shuǐ）平，進一步協調落實與銀（yín）行機構簽署債轉股方案（àn），推進降本增效，調整投（tóu）資（zī）策略，加大直接（jiē）融資比重等方式去杠杆。
“盡管形（xíng）勢發生（shēng）變化，但鋼鐵行業的主要矛盾和發展壓力（lì）仍存。”張誌祥說，目前鋼材質量穩定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實際需求與期望還有差距，不能滿足建設現代化高質量經濟體係對鋼鐵產品的更高需求。
另外（wài），張誌祥指出，定位新形勢下的企業發（fā）展方向，產品結構，短流程（chéng）煉鋼比例，綠色友好發展，信息網絡技（jì）術（shù）應用等問題也需要探討（tǎo）。
關鍵詞：鋼鐵,工業,產能
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